¿Qué está pasando con el IVM?
El Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) registró una caída estrepitosa en sus excedentes financieros: pasó de ¢357.305 millones en 2023 a apenas ¢94.194 millones en 2024. Esto representa una disminución del 73% en tan solo un año.
Este dato, presentado por la Gerencia de Pensiones ante la Junta Directiva de la CCSS, no es un informe más. Se trata de una advertencia severa que afecta directamente tanto a los jubilados actuales como a las futuras generaciones. La situación es crítica y debería encender las alarmas a nivel nacional.
¿Qué provocó esta caída?
Lo más inquietante es que esta reducción del superávit ocurrió a pesar de un aumento en los ingresos por contribuciones del sector privado. ¿Entonces, qué sucedió?
Los gastos del régimen aumentaron en más de ¢250.000 millones, absorbiendo cualquier mejora por el lado de los ingresos.
Desde la CCSS se indicó que esta caída podría deberse a:
- Cambios en el reglamento de pensión anticipada, y
- El histórico incumplimiento del Estado con el pago de sus cuotas patronales.
Aunque ambos factores son válidos y atendibles, dejan al descubierto un problema estructural más profundo:
El modelo de financiamiento del IVM está agotado, y nadie parece dispuesto a reconocerlo abiertamente.
Reformas superficiales y evasión del problema
En lugar de abordar la situación con una discusión honesta y técnica, lo que ha prevalecido es:
- La postergación de decisiones impopulares,
- La implementación de reformas parciales o cosméticas, y
- El tratamiento de síntomas sin atacar las causas estructurales.
La magnitud del desequilibrio financiero actual ya no permite evasivas. Si no se toman medidas urgentes y responsables, el IVM podría dejar de ser sostenible en 2047, según las proyecciones oficiales.
¿Y entonces qué? ¿Permitiremos que los futuros adultos mayores caigan en la pobreza?
El caso de la pensión anticipada
Este panorama también exige una revisión crítica de la pensión anticipada. Justo antes de la entrada en vigor del nuevo reglamento, se dispararon las solicitudes de jubilación. Miles de personas intentaron acogerse al régimen anterior, lo que generó una carga inmediata y desproporcionada sobre el fondo, que no estaba preparado para absorber ese impacto repentino.
Este comportamiento era completamente predecible: si las reglas van a cambiar para peor, la gente va a buscar jubilarse con las condiciones anteriores.
El verdadero problema no fue el cambio en sí, sino la falta de previsión y la comunicación desordenada y deficiente por parte de las autoridades encargadas.
La deuda del Estado: un riesgo sistémico
El impago del Estado a la CCSS ya no es una simple cifra contable. Es, en efecto, una amenaza estructural que pone en jaque la viabilidad del régimen.
Los principales problemas son:
- El impago de cuotas patronales estatales.
- La falta de cumplimiento de acuerdos de financiamiento.
- La ausencia de una política estatal seria y continua en materia de pensiones.
Esto no solo compromete la sostenibilidad del IVM, sino que también refleja una profunda falta de compromiso político con la seguridad social de los costarricenses.
Urgencia de un nuevo pacto nacional por las pensiones
Costa Rica necesita urgentemente un pacto nacional por las pensiones que cumpla con las siguientes características:
- Sea honesto, técnico y transparente.
- Escuche a los jóvenes trabajadores, que hoy no tienen garantías de una jubilación digna.
- Proteja a las personas que están por retirarse.
- Blinde estructuralmente al IVM contra la improvisación, la manipulación política y la inercia administrativa.
Las pensiones no son un favor ni un privilegio.
Son un derecho adquirido por años de trabajo, que debe garantizarse con responsabilidad técnica y voluntad política.
EXPLICACIONES TÉCNICAS Y FUNDAMENTOS
¿Qué es el IVM?
El Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte es el principal sistema público de pensiones de Costa Rica. Está basado en un modelo de reparto solidario, donde los trabajadores activos financian las pensiones de los jubilados actuales.
Financiamiento actual:
| Contribuyente | Porcentaje |
| Trabajador | 4.16% |
| Patrono | 5.08% |
| Estado | 0.66% |
Este modelo depende de una proporción saludable entre trabajadores cotizantes y pensionados. Cuando esta relación se desequilibra, el sistema entra en crisis.
¿Qué significa que el fondo sea “sostenible”?
La sostenibilidad financiera del IVM significa que el régimen:
- Tiene capacidad de cumplir sus compromisos actuales y futuros, y
- Puede cubrir los pagos de pensiones sin depender de financiamientos externos o endeudamiento.
Actualmente, esa sostenibilidad está en riesgo real y medible para el año 2047.
¿Qué fue el cambio en la pensión anticipada?
El nuevo reglamento de pensión anticipada aumentó los requisitos:
- Mayor edad mínima,
- Mayor cantidad de cuotas requeridas.
Esto generó una oleada anticipada de jubilaciones, que afectó el fondo de manera inmediata.
COMPLEMENTO DE INFORMACIÓN
- En 2023, según la Junta Directiva de la CCSS, el IVM ya mostraba señales de agotamiento en su modelo actuarial.
- El Informe Actuarial de la UCR de 2022 ya alertaba sobre un escenario catastrófico si no se hacían ajustes estructurales.
- Organismos como la OCDE y la OIT han advertido que el envejecimiento poblacional, la informalidad laboral y la falta de reformas estructurales están afectando los sistemas de pensiones en toda América Latina.
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Jorge Gutiérrez Guillén, CPA
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